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將“湘超流量”最大化轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量

□唐基歸委員

永州接住“湘超”賽事“潑天流量”，全網(wǎng)流量突破75億，央視專(zhuān)題報(bào)道助“一場(chǎng)球帶火一座城”。賽事火爆源于市委市政府統(tǒng)籌、球隊(duì)拼搏與全民參與，底層邏輯是堅(jiān)持以人民為中心。

一、深化文體旅融合，讓“流量”變“留量”。以“湘超”賽事為引擎，承辦第七屆湖南省旅發(fā)大會(huì)，串聯(lián)永州文化與山水風(fēng)情。打造文體旅一體：舉辦體育賽事，開(kāi)通瀟水水上游線(xiàn)，打造零陵“00后”之城，策劃品牌文旅活動(dòng)。觀展銷(xiāo)一體：開(kāi)發(fā)“湘超”文創(chuàng)，設(shè)“永州文創(chuàng)官方店”“湘超好物館”，舉辦美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)。市縣區(qū)一體：整合11縣市區(qū)資源，組建市級(jí)游客服務(wù)中心，推出一日游、多日游，開(kāi)通跨區(qū)域旅游專(zhuān)線(xiàn)。

二、擦亮“新永州”品牌，讓“流量”變“增量”。延續(xù)熱度聚人氣，推出“湘超”賽后季活動(dòng)，建“湘超主題街區(qū)”，開(kāi)展公益足球課堂，爭(zhēng)取專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)落戶(hù)。延伸產(chǎn)業(yè)增財(cái)氣，建足球青訓(xùn)基地，發(fā)展賽事配套業(yè)態(tài)，推非遺品牌“六件套”，開(kāi)通“夜游瀟湘”航線(xiàn)。延展服務(wù)樹(shù)名氣，提升城市管理，建立“民意直通車(chē)”機(jī)制，打造誠(chéng)信、貼心城市品牌。

三、弘揚(yáng)“永沖鋒”精神，讓“流量”變“能量”。“永沖鋒”精神是永州人民迎難而上的寫(xiě)照。要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為黨員干部投身“三區(qū)兩城”建設(shè)的動(dòng)力，營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍。要夯實(shí)永州發(fā)展支撐，搶抓“十五五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，加快永清廣高鐵、湘桂運(yùn)河等項(xiàng)目。要提升城市自信感召，打造城市精神IP，凝聚“人人關(guān)心永州發(fā)展”的合力。

以特色消費(fèi)場(chǎng)景激活永州經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能?

□呂珂委員

近年來(lái)，永州把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景，2025年1至9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)831.04億元，同比增長(zhǎng)5.9%；湘超聯(lián)賽帶動(dòng)消費(fèi)6.2億元，消費(fèi)活力持續(xù)迸發(fā)。但新型消費(fèi)仍存在文化融合淺表、創(chuàng)新能級(jí)偏低、品牌影響力不足等短板。為此建議：

一、深耕文化IP，打造“沉浸+”場(chǎng)景?。系統(tǒng)梳理摩崖石刻、舜帝陵等文化資源，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、國(guó)潮商品，打造沉浸式演藝、數(shù)字展覽。重點(diǎn)推進(jìn)零陵古城、柳子廟等街區(qū)街景再造，通過(guò)情景虛擬再現(xiàn)、互動(dòng)體驗(yàn)，讓游客感受瀟湘文化魅力。

二、聚焦首發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育“首發(fā)+”場(chǎng)景?。將黃陽(yáng)司扎故事、祁陽(yáng)小調(diào)等非遺及東安雞、永州血鴨等特色菜肴融入消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建“餐飲+首店”“文旅+首秀”模式。支持商圈引進(jìn)品牌首店、概念店，鼓勵(lì)發(fā)展買(mǎi)手店、體驗(yàn)店等新零售形態(tài)。

三、繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，升級(jí)“文旅+”場(chǎng)景?。借鑒“策展式零售”經(jīng)驗(yàn)，在冷水灘“三圈一路”、零陵古城等區(qū)域打造“瀟湘文化主題展覽+餐飲+夜游”復(fù)合空間。建設(shè)“永州味道”美食地標(biāo)，發(fā)展特色餐飲街區(qū)、非遺美食工坊，培育文創(chuàng)、閱讀、休閑多元空間。

四、數(shù)字賦智轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造“智慧+”場(chǎng)景?。全面推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，普及智能導(dǎo)購(gòu)、無(wú)感支付、虛擬試穿技術(shù)。推廣“線(xiàn)上首發(fā)+線(xiàn)下體驗(yàn)”“云購(gòu)物+即時(shí)配送”模式，以《永州八記》為藍(lán)本打造“數(shù)字版山水游記”，實(shí)現(xiàn)沉浸體驗(yàn)。

五、貫通城鄉(xiāng)市場(chǎng)，激活“縣域+”場(chǎng)景?。搭建城鄉(xiāng)消費(fèi)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，創(chuàng)新“農(nóng)戶(hù)直播+媒體助播”模式，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。

?以金融政策紅利  釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力?

□唐磊委員

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，需優(yōu)先解決融資難題。永州市創(chuàng)新金融服務(wù)模式，建立“政銀企”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，制造業(yè)貸款、小微企業(yè)信用貸款增速居全省前列，但政策落地仍存瓶頸：信貸資源結(jié)構(gòu)性失衡、銀企信息不對(duì)稱(chēng)、政策知曉度低、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)模式不匹配、政策協(xié)同不足。為此建議：

?一、強(qiáng)化政策傳導(dǎo)?。深化“銀稅互動(dòng)”“信易貸”平臺(tái)應(yīng)用，共享企業(yè)信用信息；落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)制度，組建市級(jí)融資擔(dān)保集團(tuán)，拓寬擔(dān)保覆蓋范圍，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

?二、創(chuàng)新服務(wù)模式?。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推廣倉(cāng)單質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資；擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，創(chuàng)新評(píng)估流轉(zhuǎn)機(jī)制；推廣“蔬菜貸”“冷鏈貸”等特色信貸產(chǎn)品。

?三、搭建服務(wù)平臺(tái)?。常態(tài)化開(kāi)展“政銀企”對(duì)接會(huì)，建立融資需求動(dòng)態(tài)清單；優(yōu)化“免申即享”服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字金融平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融資“一網(wǎng)通辦”。

?四、提升企業(yè)能力?。加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范輔導(dǎo)，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)智能化改造、綠色轉(zhuǎn)型，提升盈利能力。

?五、優(yōu)化金融生態(tài)?。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為；開(kāi)展金融知識(shí)普及，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

集智聚力  高標(biāo)準(zhǔn)打造永州鋰產(chǎn)業(yè)?

□劉忠華委員

在全球能源革命浪潮中，新能源材料產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略安全與綠色轉(zhuǎn)型的核心賽道。永州憑借資源稟賦和紫金鋰業(yè)投產(chǎn)機(jī)遇，迎來(lái)將“鋰想”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻。建議舉全市之力，以道縣為中心打造千億級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)集群。

?一、優(yōu)勢(shì)：資源稟賦突出，發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁?。道縣湘源鋰多礦為國(guó)內(nèi)稀缺的硬巖鋰多金屬礦，氧化鋰儲(chǔ)量67萬(wàn)噸，銣、銫儲(chǔ)量居全國(guó)第一。紫金鋰業(yè)項(xiàng)目總投資130億元，入選省十大產(chǎn)業(yè)“標(biāo)桿工程”，年產(chǎn)值超30億元，帶動(dòng)就業(yè)3000人。其創(chuàng)新工藝實(shí)現(xiàn)鋰回收率提升、銣銫純度達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，碳酸鋰成本控制在每噸6.5萬(wàn)元以下，創(chuàng)造了“永州速度”。

?二、問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，發(fā)展瓶頸待破?。產(chǎn)業(yè)鏈“聚”的效應(yīng)未充分釋放，鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用待加強(qiáng)；企業(yè)面臨用能成本高、融資渠道窄、物流成本高等挑戰(zhàn)。

?三、建議：精準(zhǔn)施策，推動(dòng)集群發(fā)展。?強(qiáng)化統(tǒng)籌布局?：成立市級(jí)鋰產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌道縣及周邊縣區(qū)資源，打造鋰電池產(chǎn)業(yè)龍頭。?破解發(fā)展瓶頸?：建設(shè)智慧物流園，優(yōu)化能源供應(yīng)，推動(dòng)校企合作培養(yǎng)人才，成立行業(yè)協(xié)會(huì)并設(shè)立互助基金。?延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?：聯(lián)合高校攻關(guān)技術(shù)，拓展固態(tài)電池等新領(lǐng)域，科學(xué)布局鋰渣綜合利用。

向天空布局  讓城市“起飛”?

□鄧鐵成委員

低空經(jīng)濟(jì)是涵蓋制造、飛行、保障、服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)。國(guó)家“十五五”規(guī)劃將其納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)到2030年建成現(xiàn)代化體系，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)3.5萬(wàn)億元，聚焦物流、文旅、應(yīng)急三大場(chǎng)景。

永州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)：擁有全省最優(yōu)Ⅲ類(lèi)空域資源，市屬?lài)?guó)企資源整合能力強(qiáng)。但存在頂層設(shè)計(jì)不足、龍頭企業(yè)缺乏等問(wèn)題。建議以“設(shè)施完善、場(chǎng)景多元、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)化”為目標(biāo)，構(gòu)建四位一體體系，重點(diǎn)突破三大方向：

?一、建平臺(tái)強(qiáng)根基?。推進(jìn)“一基地、一聯(lián)盟、三中心、一產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。由永州城發(fā)集團(tuán)牽頭打造綜合基地，涵蓋無(wú)人駕駛航空器試飛、物流樞紐、應(yīng)急救援、人才培養(yǎng)。成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)籌資源，建設(shè)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新中心、空域協(xié)同管理運(yùn)行中心、青少年科普中心，分別聚焦場(chǎng)景落地、飛行管控、人才培育。同步完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，招引整機(jī)及零部件企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

?二、拓場(chǎng)景激活力?。打造四大標(biāo)桿場(chǎng)景：農(nóng)林領(lǐng)域推廣無(wú)人機(jī)“統(tǒng)防統(tǒng)治”，2027年實(shí)現(xiàn)飛防面積50萬(wàn)畝次；應(yīng)急救援領(lǐng)域構(gòu)建“直升機(jī)+無(wú)人機(jī)”空地一體體系，響應(yīng)時(shí)間縮至15分鐘；文旅領(lǐng)域開(kāi)發(fā)“一江兩岸”、陽(yáng)明山低空觀光項(xiàng)目；物流領(lǐng)域構(gòu)建“市縣村”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展供港蔬菜、特色水果低空物流專(zhuān)線(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范城市。

?三、守安全筑保障?。建設(shè)城市低空空域協(xié)同管理中心和應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建市縣兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)及無(wú)人機(jī)巡檢平臺(tái)。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”。將低空作業(yè)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，遵循“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)”原則，確保安全有序發(fā)展。

節(jié)糧減損  守護(hù)“瀟湘糧倉(cāng)”?

□方芳委員

糧食安全是“國(guó)之大者”，但我國(guó)糧食全鏈條損耗率仍超8%，相當(dāng)于億萬(wàn)畝良田無(wú)形流失。節(jié)糧減損是培肥“無(wú)形良田”、扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任的關(guān)鍵。永州作為全省糧食主產(chǎn)市，已構(gòu)建系統(tǒng)化節(jié)糧減損體系，帶動(dòng)8000農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收超360元；數(shù)字化賦能提效，“云上智農(nóng)”、無(wú)人機(jī)巡田等技術(shù)助力農(nóng)藥減量15%，智能監(jiān)測(cè)設(shè)備提升灌溉效率40%；倉(cāng)儲(chǔ)升級(jí)強(qiáng)基，農(nóng)發(fā)行投放1.95億元專(zhuān)項(xiàng)貸款，支持建設(shè)低溫倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)檢中心。

但永州仍存在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不均、技術(shù)推廣深度不足、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、消費(fèi)節(jié)約意識(shí)薄弱等短板，丘陵地形與跨區(qū)運(yùn)輸更添挑戰(zhàn)。為此建議：

一、深化數(shù)字賦能，打造全鏈減損樣板?。生產(chǎn)端推廣智慧農(nóng)業(yè)，普及智能收割機(jī)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)，力爭(zhēng)水稻機(jī)收損失率再降0.2個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警APP。儲(chǔ)存端建設(shè)糧倉(cāng)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，2026年前完成重點(diǎn)糧庫(kù)節(jié)能改造，推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。運(yùn)輸端發(fā)展散糧專(zhuān)用車(chē)船和多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸路線(xiàn)。加工端推行“適度加工”，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展副產(chǎn)物高值化利用，擴(kuò)建糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。

二、構(gòu)建共治機(jī)制，遏制餐飲浪費(fèi)?。制定餐飲反浪費(fèi)操作指南，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)；推行“校園量化管理”，推廣“光盤(pán)有獎(jiǎng)”和小份菜模式；開(kāi)展公益?zhèn)鞑?，建立餐飲浪費(fèi)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

三、健全治理體系，強(qiáng)化政策護(hù)航?。設(shè)立市級(jí)節(jié)糧減損專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，支持?jǐn)?shù)字化減損裝備應(yīng)用；建立多部門(mén)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建全鏈條監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)；推行餐飲浪費(fèi)行為“簡(jiǎn)案快辦”，定期發(fā)布典型案例，推廣“訂單農(nóng)業(yè)+全程托管”等模式。讓我們攜手節(jié)糧減損，守護(hù)“瀟湘糧倉(cāng)”。

努力打造有永州辨識(shí)度的生育友好型社會(huì)

□陽(yáng)少輝委員

習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。2017至2024年，我市出生人口降幅達(dá)57.29%，人口自然增長(zhǎng)率進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。為破解“不愿生、不敢生、不能生”難題，建議如下：

一、強(qiáng)化價(jià)值引導(dǎo)，營(yíng)造婚育新風(fēng)尚。培育新型婚育文化，2025至2026年在中心城區(qū)建成10個(gè)“婚育文化驛站”，2027年實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋。依托主流媒體開(kāi)設(shè)“永州婚育故事”專(zhuān)欄，推動(dòng)婚育內(nèi)容納入村規(guī)民約。建設(shè)“永州婚戀公益服務(wù)平臺(tái)”，建立外出務(wù)工青年婚戀信息檔案，組織“家鄉(xiāng)專(zhuān)場(chǎng)相親”，整治高價(jià)彩禮，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

二、減輕生育負(fù)擔(dān)，降低養(yǎng)育成本。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，擴(kuò)增產(chǎn)前篩查、輔助生殖項(xiàng)目醫(yī)保支付范圍。落實(shí)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假權(quán)益，鼓勵(lì)設(shè)立“女性就業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，開(kāi)發(fā)“寶媽?shí)彙薄皬椥詬彙?。研究發(fā)放“鼓勵(lì)生育購(gòu)房券”，優(yōu)先保障性住房分配，探索農(nóng)村育兒補(bǔ)貼制度。

三、優(yōu)化健康服務(wù)，提升生殖健康水平。加強(qiáng)生殖健康科普，組建專(zhuān)家?guī)扉_(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化課程，推動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。規(guī)范早孕關(guān)愛(ài)門(mén)診建設(shè)，整合孕前指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)篩查等服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程。提升輔助生殖技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥調(diào)理優(yōu)勢(shì)。

四、完善托育服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合。發(fā)展普惠托育，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)托育綜合服務(wù)中心全覆蓋，引導(dǎo)幼兒園轉(zhuǎn)型托幼一體，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提供托育服務(wù)。深化醫(yī)育融合，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健培訓(xùn)。

五、規(guī)范性別管理，促進(jìn)結(jié)構(gòu)均衡。嚴(yán)格終止妊娠手術(shù)監(jiān)管，完善審查通報(bào)制度。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。落實(shí)孕情監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障母嬰安全。

?弘揚(yáng)“永沖鋒”精神  跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度?

□文彥委員

“永沖鋒”精神，是永州足球的勝利密碼，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。為此建議：

?一、攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向高端沖鋒。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，食品加工構(gòu)建全鏈條，開(kāi)發(fā)健康產(chǎn)品；智能家居推廣“以竹代塑”，打造零碳工廠。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化，擦亮果蔬、茶油等“永沖鋒”品牌，賦能文旅。新興產(chǎn)業(yè)集群化，建設(shè)鋰電、稀土新材料園區(qū)，推動(dòng)“新能源+數(shù)字”融合。

?二、搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以協(xié)同沖鋒。強(qiáng)化聯(lián)盟協(xié)同，推行“揭榜掛帥+賽馬制”，突破技術(shù)瓶頸。共建跨領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室，完善供需對(duì)接，升級(jí)“永鏈薈”平臺(tái)，集成智能匹配服務(wù)；搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，深化區(qū)域合作，推行“灣區(qū)研發(fā)+永州制造”模式，形成開(kāi)放體系。

?三、筑牢產(chǎn)業(yè)生態(tài)，用服務(wù)沖鋒。首先提供政策支撐，對(duì)突破“卡脖子”技術(shù)的企業(yè)給予稅收減免、專(zhuān)項(xiàng)基金；傾斜土地、資金等要素。要加快服務(wù)提質(zhì)，推出“沖鋒貸”、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)線(xiàn)定制服務(wù)；開(kāi)發(fā)政策查詢(xún)小程序，實(shí)現(xiàn)“免申即享”。要集聚優(yōu)秀人才，整合高職院校實(shí)訓(xùn)資源，推行“周末工程師”等柔性引才模式。讓我們以“永沖鋒”精神為帆，在產(chǎn)業(yè)賽道上跑出加速度。

做強(qiáng)異地商會(huì) 為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)?

□李勁濤委員

目前，永州已成立異地商會(huì)87家，市本級(jí)會(huì)員近3000人，匯聚起“永商同心、共謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力。但商會(huì)存在定位不準(zhǔn)、特色不鮮明等問(wèn)題。需充分發(fā)揮商會(huì)“兩邊熟”優(yōu)勢(shì)，賦能高質(zhì)量發(fā)展。建議如下：

一、明確“一個(gè)定位”?。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建設(shè)“政企溝通的連心橋、雙招雙引的先鋒哨、資源共享的加油站、鄉(xiāng)情凝聚的暖心巢”，提升商會(huì)向心力、服務(wù)力、助推力和貢獻(xiàn)力，擦亮永商品牌。

二、完善“兩套體系”?。一是制度體系。構(gòu)建“1+N”制度體系，“1”為綱領(lǐng)性管理辦法，“N”涵蓋機(jī)構(gòu)管理、聯(lián)席會(huì)議等配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理；二是組織體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)覆蓋，推動(dòng)裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)區(qū)域覆蓋，鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及永籍人士聚集地設(shè)立商會(huì)，擴(kuò)大影響力。

三、建好“三張清單”?。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。對(duì)接各地政府、園區(qū)，征集會(huì)員合作需求與供給能力，推動(dòng)項(xiàng)目與資金、企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接；二是人才發(fā)展清單。建立人才資源統(tǒng)籌機(jī)制，推廣“訂單式”培育、“候鳥(niǎo)式”聘任，以人才助推發(fā)展；三是人脈資源清單。分級(jí)分類(lèi)建立湘商、校友、行業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)合作。

四、打造“四大平臺(tái)”。一是對(duì)外宣傳平臺(tái)。推介永州資源稟賦、投資環(huán)境和“一主一特”產(chǎn)業(yè)商機(jī)；二是招商引資平臺(tái)。聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)體系，當(dāng)好“招工招商大使”；三是抱團(tuán)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)溝通，打破信息壁壘，推動(dòng)從“單打獨(dú)斗”向“并肩作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變；四是服務(wù)鄉(xiāng)友平臺(tái)。為鄉(xiāng)友提供就醫(yī)、就業(yè)等全方位幫助，做鄉(xiāng)友的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

以控違拆違力度  提升城市發(fā)展高度?

□艾祥柏委員

2025年中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，隨著市、區(qū)兩級(jí)控違拆違臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，中心城區(qū)違建問(wèn)題反彈，大幅增加征地拆遷成本，擾亂城市管理秩序。為此建議：

一、壓實(shí)責(zé)任，健全“不可違”機(jī)制?。完善考核機(jī)制，將控違拆違納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，制定責(zé)任清單和協(xié)作流程。加強(qiáng)督查督辦，對(duì)新增違建管控不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）約談問(wèn)責(zé)；對(duì)玩忽職守、參與違建的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)。

二、織密網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“不能違”體系?。建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批、執(zhí)法處罰等信息共享。推動(dòng)巡查智慧化，綜合運(yùn)用網(wǎng)格員、無(wú)人機(jī)、群眾舉報(bào)等手段，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目周邊實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查。明確物業(yè)公司違建發(fā)現(xiàn)、報(bào)告責(zé)任，將其與信用評(píng)價(jià)掛鉤。設(shè)立違建有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。

三、重拳整治，形成“不敢違”震懾?。優(yōu)化執(zhí)法流程，對(duì)拒不配合的當(dāng)事人依法凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、限制交易、納入信用記錄。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，對(duì)新增違建“零容忍”，集中拆除四類(lèi)典型違建。發(fā)揮黨員干部帶頭作用，要求自查自拆違建，拒不整改的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

四、疏堵結(jié)合，營(yíng)造“無(wú)需違”環(huán)境?。完善建房管理辦法，簡(jiǎn)化合法報(bào)建流程，回應(yīng)群眾住房需求。分類(lèi)處置存量違建，制定“一案一策”方案，穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。

打造“永州家政”品牌  以家政小事促民生大事?

□姜寧燕委員

家政服務(wù)是關(guān)乎民生福祉與就業(yè)增收的“民生大事”。近年來(lái)，永州市以打造“永州家政”零工服務(wù)品牌為核心，目前全市家政企業(yè)超1500家，市場(chǎng)規(guī)模突破51億元，從業(yè)人員達(dá)9萬(wàn)余人。但對(duì)照群眾高品質(zhì)生活需求，仍存在技能供給不足、行業(yè)規(guī)范待提升、供需對(duì)接不暢等問(wèn)題。為此建議：

一、育強(qiáng)人才隊(duì)伍，夯實(shí)服務(wù)根基。實(shí)施家政技能提升計(jì)劃，聚焦“一老一小”高需求領(lǐng)域，推廣“培訓(xùn)+就業(yè)”一體化模式；舉辦家政職業(yè)技能大賽，培育高技能人才；推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持高職院校開(kāi)設(shè)家政專(zhuān)業(yè)，共建實(shí)訓(xùn)基地，吸引高校畢業(yè)生投身行業(yè)。

二、規(guī)范行業(yè)秩序，打造本土品牌?。培育龍頭企業(yè)，嚴(yán)格人員招聘與培訓(xùn)流程，統(tǒng)籌政策資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展。打造“永州家政”地域子品牌，組織企業(yè)參加行業(yè)交流活動(dòng)，提升影響力。完善信用平臺(tái)，推廣“家政信用查”，實(shí)行紅黑名單動(dòng)態(tài)管理。

三、暢通對(duì)接渠道，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展招聘會(huì)，發(fā)布崗位需求；與長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等地建立勞務(wù)合作機(jī)制。推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，支持企業(yè)設(shè)立服務(wù)站，落實(shí)場(chǎng)地、水電等優(yōu)惠政策。舉辦“家政服務(wù)節(jié)”，發(fā)放優(yōu)惠券、體驗(yàn)券，吸引消費(fèi)者。

四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，拓展服務(wù)場(chǎng)景。深化“家政+”跨界融合，開(kāi)展“居家養(yǎng)老+家政護(hù)理”“托育機(jī)構(gòu)+育兒指導(dǎo)”等一體化服務(wù)。構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，整合預(yù)約、派單、評(píng)價(jià)等功能；利用新媒體傳授專(zhuān)業(yè)技能，吸引潛在消費(fèi)者。