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紅網(wǎng)時刻新聞9月25日訊　為全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，永州市聚焦“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”核心目標，創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)幫扶“雙百”工程（建設(shè)100個夏秋連作鮮食〈甜糯〉玉米基地、100個秋冬連作菜心〈菜苔〉蔬菜基地）。目前，全市共建設(shè)玉米、蔬菜基地234個、總面積4.71萬畝，預(yù)計帶動3956戶14070人次、增收1190.67萬元，人均預(yù)計增收846元，“雙百”工程取得階段性顯著成效。

強化幫扶責任。構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)落實、村社執(zhí)行”三級聯(lián)動機制，層層壓實責任，確保工程推進“不跑偏、不滯后”。市級專班牽頭抓總。成立由市委、市政府分管副秘書長任總調(diào)度，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人任組長的工作專班，以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭單位，整合市委基層黨建辦、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)科所、市柑桔示范場5個責任單位力量，抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干集中辦公，建立“定期調(diào)度、通報督查”規(guī)則，為工程定方向、劃重點?？h鄉(xiāng)同步對標落實。11個縣市區(qū)參照市級模式成立專班，明確“主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓”的責任格局，同步建立“黨委政府分管領(lǐng)導包統(tǒng)籌、駐村幫扶工作隊包助推、農(nóng)業(yè)商務(wù)發(fā)改等部門包服務(wù)、鎮(zhèn)村兩級包落地”的“四包”機制，將任務(wù)分解到崗、責任明確到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作鏈條。下沉指導破解難題。組建11個有效銜接（含“雙百”工程）工作組，下沉縣市區(qū)開展為期23天的現(xiàn)場指導，重點督查基地選址、品種選定、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推進緩慢的單位及時約談督辦，現(xiàn)場解決土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資供應(yīng)等實際問題，為工程落地掃清障礙。

強化發(fā)展布局。圍繞“選好基地、定好品種、抓好生產(chǎn)”核心環(huán)節(jié)，以“精準化、標準化”為導向，從源頭夯實基地建設(shè)質(zhì)量，確保“種得好、能見效”。把好基地“準入關(guān)”。堅持“優(yōu)先布局重點村、緊扣市場需求”原則，選址優(yōu)先覆蓋有聯(lián)點幫扶工作隊的脫貧村、易地搬遷安置扶持村、監(jiān)測對象較多的面上村。同時對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”認定基地、出口備案基地，允許玉米與蔬菜基地重疊發(fā)展，提升土地利用率。申報嚴格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、縣研究、市確定”流程，明確每縣（市）區(qū)每類基地申報不少于10個，確?；夭季趾侠?、質(zhì)量過硬。找準市場“契合點”。緊密結(jié)合市場需求，以新田東升農(nóng)場、江華日日興、江永湖南匯優(yōu)、永州首衡城等龍頭企業(yè)訂單為核心，篩選適合永州氣候與土壤條件的高品質(zhì)鮮食玉米、菜心（菜苔）品種；由聯(lián)點幫扶工作隊會同村委會根據(jù)土地條件、訂單情況確定具體品種，縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同步開展技術(shù)培訓，實現(xiàn)“種什么、賣什么”的精準對接。守住品質(zhì)“生命線”。強化生產(chǎn)全流程管控，由縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導基地科學安排茬口，統(tǒng)一供應(yīng)種子、種苗、肥料、農(nóng)藥，從源頭保障產(chǎn)品安全；聯(lián)點幫扶工作隊與種植主體嚴格按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)標準組織生產(chǎn)，推動“小基地”對接“大市場”，確保產(chǎn)品品質(zhì)符合訂單要求，為后續(xù)銷售打下堅實基礎(chǔ)。

強化產(chǎn)銷聯(lián)動。聚焦“賣得暢、效益高”目標，從“產(chǎn)”“銷”兩端發(fā)力，構(gòu)建產(chǎn)銷銜接閉環(huán)，為基地發(fā)展注入持續(xù)動力。技術(shù)賦能強支撐，解決“種好”難題。以市農(nóng)科所為核心力量，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市柑桔示范場組建5個專家指導組，抽調(diào)資深技術(shù)人員開展“全覆蓋、精準化”技術(shù)服務(wù);組織技術(shù)培訓班，重點培訓品種管理、病蟲害防治、茬口安排等內(nèi)容;同時推動市農(nóng)科所、市柑桔示范場各創(chuàng)建1個典型示范基地，以“樣板基地”帶動整體提升，為基地生產(chǎn)提供技術(shù)保障，幫助種植主體提升產(chǎn)量、優(yōu)化品質(zhì)。多元渠道拓銷路，破解“賣難”問題。建立“企業(yè)訂單+農(nóng)批商超+消費幫扶”三大銷售渠道：核心對接新田東升農(nóng)場、江華日日興等出口企業(yè)，穩(wěn)定外銷訂單;依托永州首衡城等農(nóng)批市場及商超，拓寬本地及周邊內(nèi)銷市場;發(fā)動聯(lián)點駐村后盾單位食堂、干部職工開展消費幫扶，同時推動產(chǎn)品上線“永發(fā)購”“永湘甄品”等工會線上平臺。截至目前，通過訂單生產(chǎn)帶動1888人增收224.33萬元，吸納就業(yè)帶動7999人增收764.77萬元，實現(xiàn)“銷路不愁、價格穩(wěn)優(yōu)”。

強化資金保障。針對基地建設(shè)資金需求，構(gòu)建“前期籌措+后期獎補+信貸支持”的多元資金保障模式，破解資金瓶頸，激發(fā)各方參與積極性。啟動資金快速到位。明確各級聯(lián)點幫扶工作隊為前期資金籌措主體，要求每家單位專項籌措資金用于基地土地租金、種子、農(nóng)資、人工等基本支出，落實夏秋玉米基地前期經(jīng)費，保障基地按時啟動種植。獎補資金有效激勵。從鄉(xiāng)村振興有效銜接資金中統(tǒng)籌安排獎補資金，重點獎勵“規(guī)模好、效益好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果突出”的基地，獎補對象覆蓋兩類主體：一是脫貧人口（含監(jiān)測對象）直接種植或聯(lián)戶種植的基地;二是帶動脫貧人口就業(yè)或分紅的經(jīng)營主體，通過“以獎代補”激發(fā)脫貧群眾、經(jīng)營主體的參與熱情。信貸資金精準支持。主動對接長沙銀行永州分行，提供“雙百”基地主體名單，為符合條件的基地主體提供5萬元額度信用貸作為啟動資金，緩解經(jīng)營主體資金周轉(zhuǎn)壓力，助力基地擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升發(fā)展能力。