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□永州日報通訊員 王麒云 鐘立超

一本本不動產權證，承載著千家萬戶對安居樂業(yè)的期盼。近年來，永州市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化改革破題、系統(tǒng)施策和機制創(chuàng)新，聚焦不動產“登記難”問題化解，開展“百日攻堅”行動，解決群眾急難愁盼問題。2025年“百日攻堅”期間，市中心城區(qū)完成分戶登記10135戶，惠及群眾3萬余人，辦理地下車位登記13433個，超額完成既定目標任務。全市在不動產“登記難”問題集中整治工作中完成問題項目化解490個，化解率96%，化解量、化解率目前分別位居全省第一、第三，惠及群眾73502戶。

堅持高位推動，構建市縣一體的攻堅體系。市委常委會會議、市政府常務會議、市政府專題會議研究部署，市委、市政府主要領導帶案下訪、現場調研，將不動產“登記難”問題化解與開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、中央第三巡視組移交信訪件辦理一體謀劃推進、一體貫徹落實，確保實現市中心城區(qū)“百日攻堅”目標，督促指導各縣市區(qū)同步加快問題化解。市紀委監(jiān)委精準監(jiān)督推動相關職能部門“一月一會商”，對問題項目明確“五個一”，即一個問題項目、一名責任領導、一套工作班子、一個化解方案、一抓到底。

強化部門聯(lián)動，凝聚齊抓共管的攻堅合力。市自然資源和規(guī)劃局與市中心城區(qū)“三區(qū)”政府（管委會）及市直相關單位共同會商，制定《永州市中心城區(qū)不動產“登記難”問題“百日攻堅”行動方案》，對68個問題項目推行“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”，逐一梳理基本情況、主要問題，明確工作責任，實行掛圖作戰(zhàn)，推動攻堅提速見效。各部門協(xié)調聯(lián)動，冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經開區(qū)、市城發(fā)集團、市經發(fā)集團扛牢主體責任落實問題化解。

注重分類施策，創(chuàng)新精準化解的攻堅路徑。充分運用現有政策，分類實施“一符規(guī)、二合格、三分離”差異化處置策略，保障購房戶“無過錯即辦證”這一合法權益，即對符合規(guī)劃、質量檢測與消防驗收合格的房屋，實行問題登記、行政執(zhí)法、稅費追繳相分離，對已經履行法定義務的購房戶容缺辦理產權登記。按照“先易后難、統(tǒng)籌推進、分類實施、依法登記”的原則，在市中心城區(qū)開展地下車位產權登記試點，在冷水灘區(qū)印象譽峰小區(qū)辦理首個地下車位登記，是《中華人民共和國民法典》2021年1月1日施行以來的首個地下車位登記。市稅務局創(chuàng)新實施“差額征稅”政策，打消回遷安置戶繳稅顧慮，暢通宋家洲安置小區(qū)辦證“最后一公里”。

推進流程再造，提升審批服務的攻堅效能。重構全市產權登記全鏈條監(jiān)管機制，將攻堅階段形成的“問題直通車”、群眾評議監(jiān)督等有效做法轉化為常態(tài)化制度安排，全面推行“線上協(xié)同+一窗受理”產權登記服務模式，梳理整合產權登記過程中的測繪、質檢、規(guī)劃審查、權調落宗等環(huán)節(jié)，實現材料一次提交、多審合一、并聯(lián)辦理，審批時限由平均60天壓縮至18天，工作效率提升70%。零陵區(qū)開展商品房分戶登記改革試點，實現申請材料由最多12項壓減至2項、辦理周期由1至2個月縮短至3個工作日的“極簡辦證”模式，為全市推廣提供了基層經驗。

永州市自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)聚焦不動產登記問題，全面提升不動產登記法治化、規(guī)范化、便利化水平，保障企業(yè)和群眾財產權益，為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。