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紅網(wǎng)時(shí)刻新聞12月24日訊（通訊員 謝美香 唐豪）長期以來，行政事業(yè)單位資產(chǎn)閑置是財(cái)政管理中的一大難題。永州市體育場作為市級重要行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，建于1992年，因設(shè)施陳舊、功能滯后長期閑置，并被鑒定為D級危房，年維護(hù)成本持續(xù)攀升，公共服務(wù)功能難以發(fā)揮。面對這一困境，永州市堅(jiān)決摒棄“重增量、輕存量”短視思維，結(jié)合承辦“湘超”賽事，創(chuàng)新運(yùn)用“診斷—策劃—實(shí)施—運(yùn)營”四步工作法，僅用50天完成應(yīng)急搶險(xiǎn)改造，實(shí)現(xiàn)了從“危舊場館”向“綠茵熱土”的華麗轉(zhuǎn)身，大幅提升資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)“花小錢辦大事”。

一是精確定位，找準(zhǔn)盤活方向。永州堅(jiān)持民生導(dǎo)向，深入分析場館區(qū)位、設(shè)施與群眾需求，規(guī)劃“專業(yè)賽事+民生服務(wù)”雙功能定位，推動(dòng)資產(chǎn)從“閑”到“用”。創(chuàng)新“政事企”協(xié)同機(jī)制：政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)，事業(yè)單位承擔(dān)主體責(zé)任，專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施市場化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效分離。在保障賽事功能基礎(chǔ)上，拓展文化、健身、休閑、社交等多元服務(wù)，把“閑置資源”變?yōu)椤盎盍臻g”。

二是精準(zhǔn)投入，撬動(dòng)多元效益。永州不搞大拆大建，統(tǒng)籌使用中央文化補(bǔ)助、省市體彩公益金等有限資金，對體育場原主體進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固維修和功能設(shè)施升級完善，實(shí)現(xiàn)集約高效使用。建立“預(yù)算+資產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化資金使用全過程監(jiān)管，將資產(chǎn)管理作為績效考評的重要指標(biāo)納入部門整體預(yù)算和專項(xiàng)績效評價(jià)內(nèi)容，倒逼資金使用效率提升。通過“財(cái)政+”模式投入引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)資本參與，形成多元化投入格局，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的倍增效應(yīng)。

三是精細(xì)服務(wù)，貼近民眾需求。永州注重傾聽民意、回應(yīng)民聲，把群眾的“玩笑話”變?yōu)椤盎菝衽e措”，聚焦賽事“熱度”與民生“溫度”雙提升，主動(dòng)發(fā)布《“樹上掛票”使用指南》，并順勢推出“磚票”“船票”“愛心票”“相親票”“游子票”等創(chuàng)意票種，讓體育賽事更有“人情味”。與此同時(shí)，同步建設(shè)智慧場館系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、票務(wù)、評價(jià)一體化管理，服務(wù)效率與用戶體驗(yàn)得到充分保障。

四是質(zhì)效并重，實(shí)現(xiàn)綜合提升。改造后的永州體育場賽事一票難求，激活了“辦一場賽、熱一座城”的輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多維效益綜合提升。資產(chǎn)效能顯著增強(qiáng)，場館使用率從原來不足30%躍升至85%以上，可通過統(tǒng)籌安排各類群眾體育活動(dòng)，預(yù)計(jì)年均承接活動(dòng)超50場，5—8年即可回收投資并持續(xù)盈利。民生服務(wù)同步升級，昔日D級危房蛻變?yōu)榧愂隆⒔∩?、文化于一體的公共空間，服務(wù)市民20余萬人次，有效滿足群眾多元需求。賽事已帶動(dòng)關(guān)聯(lián)消費(fèi)超12億元，新增就業(yè)200余個(gè)，助推商圈客流與景區(qū)游客量顯著增長，形成了“賽事引流、文旅承接、商業(yè)轉(zhuǎn)化”的良性發(fā)展模式。