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砥礪深耕結(jié)碩果 奮楫揚(yáng)帆啟新程——永州市“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展綜述
  • 2025-11-13 09:32
  • 來源: 今日永州
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永州市數(shù)據(jù)局(營商環(huán)境建設(shè)局)
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全媒體記者 李麗

千年文脈浸潤瀟湘,五載奮進(jìn)鑄就華章。

作為湖南的“南大門”、對接粵港澳大灣區(qū)的重要“連接點(diǎn)”和對接?xùn)|盟的“橋頭堡”,永州在“十四五”時期錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“向南向海向外”的開放姿態(tài),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得歷史性成就,總量、均量、質(zhì)量“三量齊升”,為湖南打造“三個高地”貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的永州力量。

從數(shù)據(jù)維度審視,這份成績單格外亮眼:全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2101億元增長到2025年的2830億元,年均遞增5.5%;2025年,預(yù)計全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到56262元,比2020年增長41.6%;2025年,預(yù)計全市地方財政收入完成161.5億元,比2020年增長25%;生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)96%,位居全省第二。五年來,永州走過極不尋常的發(fā)展歷程,在產(chǎn)業(yè)升級、基建攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)、民生改善等方面書寫了濃墨重彩的篇章。

筑高地 鍛造高質(zhì)量發(fā)展核心引擎

“十四五”時期,永州立足資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢,將“三個高地”建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手,推動制造業(yè)、科技創(chuàng)新、改革開放協(xié)同發(fā)力,跑出了產(chǎn)業(yè)升級的“加速度”。

制造業(yè)“集優(yōu)成勢”,筋骨更強(qiáng)健。永州堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家級經(jīng)開區(qū)“零的突破”。省級產(chǎn)業(yè)集群及培育對象達(dá)12個。通過“智賦萬企”行動,改造規(guī)工企業(yè)500余家,打造智能制造企業(yè)284家。

行走在永州各地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱浪撲面而來。祁陽從“一根紗”到“一塊布”,織就全國最大的雨傘布生產(chǎn)基地;江華微電機(jī)占全國市場份額達(dá)12%;藍(lán)山皮具箱包揚(yáng)帆出海,拿下東南亞20%市場份額;零陵稀土、寧遠(yuǎn)鋰電池、新田綠色家居……各地立足自身優(yōu)勢,打造出一個個特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

科技創(chuàng)新“蓄勢賦能”,動能更澎湃。 永州堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,每年實(shí)施十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,累計突破關(guān)鍵核心技術(shù)31項(xiàng),其中鉭電容負(fù)極技術(shù)等5項(xiàng)新產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)620家,科技型中小企業(yè)達(dá)1901家,國家專精特新“小巨人”和省級專精特新中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。

改革開放“走深走實(shí)”,門戶更開闊。 永州大力推進(jìn)融灣出海,以資本引進(jìn)來、游客迎進(jìn)來,重要農(nóng)產(chǎn)品走出去、本地企業(yè)走出去的“兩進(jìn)兩出”雙向開放格局加速形成。全市出口總額從2020年的29.9億元增長至2024年的224.1億元,增長7.5倍。在省“蔬十條”政策支持下,永州蔬菜出口額占全省87%以上,果蔬出口貨值穩(wěn)居全國地級市第一。

如今,東盟?湖南名優(yōu)產(chǎn)品交易會永久落戶,吉布提海外倉投入運(yùn)營,永州陸港吞吐量突破300萬噸,外向型經(jīng)濟(jì)通道不斷拓寬?!巴顿Y永州”品牌愈發(fā)響亮,湘商回歸項(xiàng)目紛至沓來,湘商回歸新注冊項(xiàng)目426個。

強(qiáng)基礎(chǔ) 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐?!笆奈濉逼陂g,永州力推“綜合交通十大工程”“十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”,交通網(wǎng)、水利網(wǎng)不斷完善,社會物流總費(fèi)用與GDP比率五年下降3.1個百分點(diǎn),貨物綜合物流成本降低30%以上,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢硬件支撐。

“米”字形鐵路網(wǎng)聯(lián)通八方。邵永高鐵建設(shè)熱火朝天,永清廣高鐵可行性研究即將批復(fù),衡柳、湘桂、洛湛鐵路交會貫通,永州“十字形”高鐵格局呼之欲出。

“井”字形高速網(wǎng)升級擴(kuò)容。高速通車總里程達(dá)626公里,衡永、永零、永新高速去年已建成通車,零道、桂新高速預(yù)計明年通車,內(nèi)聯(lián)外通更加便捷。

“T”字形航道網(wǎng)通江達(dá)海。湘桂運(yùn)河預(yù)可研基本完成,湘江三級航道二期工程竣工投用、三期工程加快推進(jìn),千年湘江即將煥發(fā)航運(yùn)新活力。

與此同時,涔天河水庫、毛俊水庫等重大水利工程潤澤良田152萬畝,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會民生提供了堅(jiān)實(shí)保障。中心城區(qū)與北部縣(市)“30分鐘同城圈”、與南部縣“60分鐘協(xié)同圈”基本實(shí)現(xiàn),對接粵港澳大灣區(qū)“90分鐘融入圈”即將形成。

促協(xié)調(diào) 繪就城鄉(xiāng)融合共進(jìn)新畫卷

強(qiáng)一核、興縣城、促振興。多年來,永州加快推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,讓城市更有溫度,縣域?qū)嵙Ω鼜?qiáng),鄉(xiāng)村面貌更美。

城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn),城鎮(zhèn)化率較2020年提高4.8個百分點(diǎn)。城市功能不斷完善,新改建供水管網(wǎng)1147公里、雨污管網(wǎng)734.6公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)1329公里,5G網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城市宜居度顯著提升。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值居全省第二,即將邁上千億臺階。

農(nóng)業(yè)“老三樣”根基穩(wěn)固,蔬菜播種面積保持300萬畝以上,生豬出欄量、存欄量穩(wěn)居全省第一,茶油產(chǎn)值達(dá)120億元,全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在永州成功召開;“新三樣”加速壯大,蛋雞規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)89%,設(shè)施牛、羊規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達(dá)32%、58%,設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水體增長到20萬立方米。鄉(xiāng)村面貌煥然一新,行政村通硬化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村自來水普及率92.6%、衛(wèi)生廁所覆蓋率94%,一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。

南北區(qū)域均衡發(fā)展。 市級教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源主動向南部六縣傾斜。市直優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對幫扶縣域高中,市直醫(yī)院對口幫扶南部縣公立醫(yī)院,預(yù)計2025年市域外就診率較上年下降10%,市域外醫(yī)?;鹬С稣急容^2021年下降4.5個百分點(diǎn),區(qū)域公共服務(wù)均等化水平不斷提升。

中心城區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)。聚焦“湘江左岸產(chǎn)業(yè)帶、湘江兩岸生態(tài)走廊”和教育、醫(yī)療、文化、消費(fèi)“四大中心”建設(shè),加快冷水灘、零陵兩區(qū)融城步伐,湘江西路等新地標(biāo)建成通車,中心城區(qū)的輻射帶動能力顯著增強(qiáng)。

護(hù)生態(tài) 擦亮“山水綠”的靚麗名片

“綠水青山就是金山銀山”。永州始終堅(jiān)持生態(tài)立市,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全力擦亮“湘江源頭”“千年鳥道”兩大生態(tài)名片。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑。全市地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)7年躋身全國地級及以上城市前30位,全域空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?!坝乐菟{(lán)”“湘江綠”成為常態(tài)。

降碳減污擴(kuò)綠協(xié)同推進(jìn)。2021年至2024年,全市單位GDP能耗累計下降16.5%,超額完成目標(biāo)任務(wù),江華、金洞國有林場納入全省森林碳匯國有林場試點(diǎn)。湘江干流入河排污口整治全面完成,畜禽糞污資源化利用水平提升。森林覆蓋率穩(wěn)定在55%,建成國家級森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等各類生態(tài)示范載體27個,國家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程、中央財政國土綠化示范項(xiàng)目落地實(shí)施,生態(tài)屏障更加牢固。

如今的永州,“欸乃一聲山水綠”“九嶷山上白云飛”的美麗畫卷再現(xiàn),綠色發(fā)展理念深入人心,生態(tài)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

惠民生 書寫溫暖厚實(shí)的幸福答卷

“十四五”時期,永州始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,每年實(shí)施十大民生實(shí)事項(xiàng)目,累計投入2100億元,把群眾的“急難愁盼”變成黨委政府的“民生答卷”,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

就業(yè)這個最大的民生保障有力。“永就業(yè)365”服務(wù)體系入選全國示范項(xiàng)目,園區(qū)就業(yè)人數(shù)顯著增長,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模連續(xù)五年居全省首位。

人民滿意的教育加速推進(jìn)。 教育投入持續(xù)加大,義務(wù)教育芙蓉學(xué)校、高中“徐特立項(xiàng)目”學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校如繁星點(diǎn)點(diǎn),義務(wù)教育大班額全部清零,高中大班額基本消除,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全面提質(zhì)?!岸住惫⑨t(yī)院實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋,以市中心醫(yī)院為龍頭的分級診療體系更加優(yōu)質(zhì)高效,“大病不出市、一般疾病不出縣、頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”正成為現(xiàn)實(shí)。

民生關(guān)切得到有力回應(yīng)。籌資106億元,系統(tǒng)解決了中心城區(qū)供水壓力不足、用氣難、征地拆遷安置、保交樓等一批群眾“急難愁盼”問題,惠及群眾30余萬人。城鄉(xiāng)低保、殘疾人補(bǔ)貼、特困人員供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,社會保障網(wǎng)越織越密。

回望“十四五”,步履鏗鏘,永州在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出了加速度、干出了新成效。展望“十五五”,征途如虹,永州必將乘勢而上,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)永州力量!

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