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中國(guó)共產(chǎn)黨永州市第六屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2025年12月5日在冷水灘舉行。

出席這次全會(huì)的有市委委員45人、候補(bǔ)委員4人。不是市委委員、候補(bǔ)委員的在職黨員市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；不是市委委員、候補(bǔ)委員的縣市區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志；不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)；市直和中央、省駐永有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委委員、監(jiān)委委員；基層黨代表、專家學(xué)者代表列席了會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記朱洪武作了講話。

全會(huì)審議通過(guò)了《中共永州市委關(guān)于制定永州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。市委書(shū)記朱洪武受市委常委會(huì)委托，就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定“十四五”時(shí)期永州發(fā)展取得的成績(jī)。一致認(rèn)為，面對(duì)紛繁復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，中共永州市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，解決了一批過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)辦成的大事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)培育打造新亮點(diǎn)，科技創(chuàng)新增添新動(dòng)能，改革開(kāi)放釋放新活力，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌，基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑新支撐，民本民生得到新改善，美麗永州鋪展新畫(huà)卷，風(fēng)險(xiǎn)防控取得新成效，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。五年的發(fā)展成就，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，激勵(lì)著全市人民以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化永州實(shí)踐。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市培塑新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵五年，在我市基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位?！笆逦濉睍r(shí)期我市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。全市上下要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，集中力量辦好自己的事，在戰(zhàn)風(fēng)斗雨、爬坡過(guò)坎中打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，持續(xù)建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)引領(lǐng)區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、對(duì)接?xùn)|盟開(kāi)放合作先行區(qū)、國(guó)家區(qū)域性綜合交通樞紐城市、文化生態(tài)旅游名城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化永州實(shí)踐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：發(fā)展質(zhì)效明顯提升，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，改革開(kāi)放持續(xù)深化，文明程度顯著提高，民生保障更加有力，生態(tài)環(huán)境全面改善，安全底板有效加固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合實(shí)力大幅躍升，人民生活更加美好，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地多作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)使命，以建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為牽引，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，深入推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要建設(shè)“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造業(yè)智能化綠色化融合化，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升園區(qū)承載能力，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為全省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地多挑重?fù)?dān)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力增加高質(zhì)量科技供給，持續(xù)提升創(chuàng)新體系整體效能，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字永州建設(shè)。

全會(huì)提出，全面深化改革開(kāi)放，為全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地多蹚新路。堅(jiān)持吃改革飯、走開(kāi)放路，堅(jiān)定向南向海向外戰(zhàn)略方向，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)治理體系，建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)和通道，提升外貿(mào)合作質(zhì)量效益。

全會(huì)提出，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，統(tǒng)籌惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要多措并舉提振消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效投資，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代物流體系。

全會(huì)提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，建設(shè)宜居宜業(yè)“和美湘村”，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“一核”建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)構(gòu)建“一核兩軸三圈”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。要主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略布局，不斷提升中心城區(qū)能級(jí)，推動(dòng)“一核兩軸三圈”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

全會(huì)提出，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮發(fā)展新時(shí)代文化事業(yè)，全力答好“兩道融合命題”，提高永州文化傳播力影響力。

全會(huì)提出，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。牢牢把握共同富裕本質(zhì)要求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，積極探索在財(cái)力吃緊情況下辦好民生事業(yè)的機(jī)制和辦法，用心用情解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷滿足全市人民對(duì)美好幸福生活的向往。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，千方百計(jì)提高居民收入，辦好人民滿意的教育，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康永州，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性。

全會(huì)提出，加快建設(shè)美麗永州，不斷擦亮“湘江源頭”“千年鳥(niǎo)道”生態(tài)名片。深入踐行“兩山”理念，扛牢“守護(hù)好一江碧水”政治責(zé)任，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快構(gòu)建新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，推行綠色生產(chǎn)生活方式。

全會(huì)提出，建設(shè)更高水平法治永州平安永州，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。強(qiáng)化法治固本、平安護(hù)航，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要不斷提升法治建設(shè)水平，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，提高公共安全治理水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化永州實(shí)踐的磅礴力量。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成推動(dòng)永州高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會(huì)精神上來(lái)，樹(shù)牢正確政績(jī)觀抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向抓好貫徹落實(shí)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以人民為中心抓好貫徹落實(shí)，自覺(jué)強(qiáng)化底線思維抓好貫徹落實(shí)，營(yíng)造良好政治環(huán)境抓好貫徹落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)很重。要堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，全力打好“十四五”收官戰(zhàn)，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守牢安全穩(wěn)定底線，統(tǒng)籌抓好集中換屆工作，堅(jiān)決確?！笆奈濉眻A滿收官、“十五五”良好開(kāi)局。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)“三盯”精神、始終保持“三干”作風(fēng)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化永州實(shí)踐而不懈奮斗！